Сьогодні в районі існує певний ажіотаж з виплати додаткових (понад виплачуваних 49,80 грн.) сум підвищення до пенсії громадянам, що мають статус діти війни.

Управлінням Пенсійного фонду вже розглянуто 1518 звернень цієї категорії громадян, в суді 1 інстанції розглянуто більше тисячі справ, в апеляційній інстанції – 40 справ.

Дійсно з 01 січня 2006 року діє ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, якою (в першій редакції і редакції діючій на сьогоднішній день) передбачене підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання, що виплачується замість пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, протягом часу з 01.01.2006 дія вказаної статті неодноразово зупинялась, вносились зміни, повністю змінювалась редакція статті, зміни визнавалися неконституційними.

З огляду на це, судовою практикою, зокрема в нашому районі, визначені правові підстави для нарахування і виплати підвищення до пенсії дітям війни в розмірі  30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 та з 22 травня 2008 року. Всі рішення районного суду оскаржені в апеляційному порядку, ті, що набрали законної сили – в касаційному. Сьогодні немає жодного рішення суду Вищого адміністративного суду (касаційна інстанція) з цього питання.

Ухвалою Конституційного суду України від 19.05.2009 № 27-у/2009 визначена наявність прогалини в законодавчому регулюванні виплат дітям війни. Ця прогалина полягає у відсутності механізму вирахування мінімальної пенсії за віком.

Єдиною правовою нормою, що визначає поняття мінімальної пенсії за віком є Закон України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. І цим Законом закладено однозначну вимогу щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком виключно для розмірів пенсій, а не доплат, надбавок, підвищення тощо.

Оскільки заповнення прогалин має здійснюватися виключно законодавцем, враховуючи, що управління Пенсійного фонду як орган виконавчої влади діє лише на підставі, в межах повноважень і в спосіб передбачений законодавством України – правові підстави і фінансове обґрунтування здійснювати централізовані (масові) виплати дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у органів Пенсійного фонду відсутні.

Начальник управління                     О.А.Цигрик